剧本杀是什么

　　□邹君

　　荆州经过多年的发展，基本形成了以荆州经济技术开发区和公安县为主、一区多园的医药产业发展格局，同时沙市区、洪湖市、监利市、石首市也有医药制造业企业布局。总体来看，荆州市医药科技创新发展相对滞后。

　　荆州市医药产业发展概况

　　产业现状。医药产业为广义的与医药制造相关连的上下游产业。比较湖北省内主要城市医药制造业经济指标，不难看出地区间存在明显差异。2019年，营收以武汉最高，破百亿的城市只有宜昌和黄冈，荆州以营收76.32亿元排第五。

　　产业特色。一是从医药产品来看，荆州医药制造业有一定潜力和优势。得益于历史积累药品生产文号比较多，荆州制药企业产品剂型较全，涵盖注射剂、片剂、胶囊剂、栓剂、喷雾剂等多种剂型，生产线基本涵盖除生物制品外所有剂型。二是荆州是重要的医药原料、药用辅料和药包材产地。能特科技有限公司以生产、研发、销售医药中间体以及维生素E及其中间体为主；湖北瑞邦生物科技有限公司主要生产生物活性肽系列制品；湖北新生源生物工程有限公司是中国小品种单体氨基酸及衍生物研发、生产与出口的主要基地；湖北长江星医药胶囊有限公司年产1200亿粒医药胶囊。三是荆州还是重要的中药材种植基地。截至2019年，全市中药材种植面积3.8万亩，重点种植荆半夏、菊花、葛根等中药材，其中江陵县1.6万亩。公安县重点实验种植瓜蒌和枳实，并打算引种药用栀子。荆州市农业部门规划到2025年，全市中药材种植面积力争超过8万亩。

　　荆州市医药产业存在的主要问题

　　产业规模小，技术含量低。荆州市医药产业以低端的化学药、中成药、医药原料为主。产业发展较为粗放，骨干企业并不多，主要从事原料生产和低技术产品加工，在产业价值链中的效益较低，同时制药企业分布相对分散，产业整体规模不大，尚未形成有效聚集，整体呈现散、弱、小。对荆州经济社会发展的带动力不足，致使医药制造业的重要性没有得到充分体现。

　　产业配套政策缺乏，体制机制束缚，招商引资不够。一是从产业发展政策来看，荆州医药产业缺乏科学有效的规划与管理体制机制及相关配套政策。二是从产业发展能力来看，荆州医药制造业大多处于产业链上游、中游，企业创新能力不足，后继增长乏力。

　　专业技术人才和创新平台缺乏，研发创新投入不足。一是企业缺人才缺技术缺必要的人员学习和培训，学校缺项目缺资金，没有相关优势学科，没有产业学科学术带头人，相关重点学科和重点实验室建设滞后。二是药品生产企业、医疗机构自制制剂全都收归省级监督和抽检，地方检测机构无法释放检测能力、科研能力、培训能力去服务产业发展和学校教学实践，同时面临着财政资金紧张、引才困难、设备汰换等难题。

　　缺少对产业发展具有持续带动力和重要影响力的医药产业协同创新发展平台。随着环保和能耗要求越来越严苛，原料药的供应成为企业的瓶颈，越来越成为争夺的焦点，各大下游医药企业都在加紧布局上游医药原料的控制能力以获取产业链中优势地位，医药原料工业在未来产业链中地位愈发重要。荆州是重要医药原料生产基地，这是荆州产业高质量发展优势之所在，荆州医药产业完全有可能通过补齐医药产业细分领域的产业链提档升级。

　　荆州市医药产业发展的对策和建议

　　加强顶层设计，发挥荆州现有的区位优势和产业优势。荆州市要广泛调研摸清家底，形成发展医药产业的共识，统筹制定全市医药产业发展整体规划，出台产业发展指导意见。要加大对医药产业的支持力度，强化政府服务，优化发展环境，打破体制机制束缚，做好政策创新，重点解决管理体制、土地利用政策、招商政策、引进人才政策、融资政策、公共服务平台建设等方面的问题。

　　建设荆州医药产业协同创新发展中心，加强产业发展协作与交流。提供开放性的研究平台。重点围绕完善荆州医药产业链打造产业协同创新发展平台，通过引进高技术人才和科研院所、高校等机构，整合区域内优质人才、优质企业、优质学校、优质检测机构和企业孵化平台打造医药产业创新体系，促进技术、人才、产业融合，结合实际打造特色产业链研发平台，建设制药工业协同创新发展创新中心，培育产业创新发展的土壤环境。

　　壮大优势产业，补齐产业链，发展大健康产业。荆州首先要认清自身医药产业优势，找准发展方向，避免无的放矢。一是建议利用好现有能耗指标规划产能，发展原料药产业，培育龙头企业。要充分利用好荆州医药原料产业优势，在绿色发展的前提下，完善区域内产业链，形成荆州独有的产业链。二是重点发展以中药为基础的大健康产业，重视荆州中药材产业发展。今后需要在中药材产业链上精准发力，例如种质资源研究、规范种植、标准制定、产业推广等方面多下功夫。

　　(作者单位：荆州市食品药品检疫所)

（文章来源：荆州日报）

文章来源：荆州日报

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